【中**都网讯】国家能源局煤炭司**人士透露，煤炭“十二五”规划或将在本月内正式发布。据该人士介绍，“十二五”期间，我国煤炭消费占一次能源消费的比重将有所下降，但其能源主体地位不会发生改变，为了保障能源供给，“十二五”末煤炭供应需达到42亿吨，其中国内煤炭供应40.5亿吨，净进口1.5亿吨。

　　按照国家能源总量控制的要求，以*低需求量作为煤炭需求控制要求，2015年全国煤炭导向性需求量对应的原煤数量为39亿吨;如果考虑到经济增长可能超出预期，以高方案的需求量作为控制要求，对应的原煤供应数量为42亿吨，其中国内煤炭供应为40.5亿吨，净进口煤炭1.5亿吨。

　　“十二五”期间，我国煤炭工作重点仍将继续放在推进三大重点项目工程，即大基地、大集团、大煤矿的建设完善上，按照“控制东部、稳定中部、开发西部”的原则，形成煤炭资源开发的战略梯度。其中，东部地区可供新建矿井的资源已经不多，将重点考虑接续矿井建设，维持现有的矿井生产规模;而中部地区则应重点放在资源整合矿区的补充勘探和已规划矿区的资源勘探，加强整合矿井技术改造，适度控制新建矿井的建设;西部地区开发潜力大，煤层埋藏浅，将大规模扩大生产，扩大调出量。

　　据介绍，“十二五”期间我国还将继续推进煤炭产业兼并重组，调整产业结构，促进煤电运一体化经营;建设大型现代化煤矿，提升小煤矿办矿水平，新建煤矿以大型现代化煤矿为主，优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目，继续淘汰落后产能，推行上大压小、产能置换。

　　钢铁业继续过冬炼焦煤整体供过于求

　　来自第二届**炼焦煤资源与市场高峰论坛上的声音显示，今年钢铁产业将继续“过冬”。钢铁企业人士表示，作为钢铁行业的上游，炼焦煤企业也应当注意“御寒”。据中煤集团负责炼焦煤销售的人士介绍，目前国内炼焦煤价格已经有所回落，部分煤种供应宽松。

　　钢铁产量增速放缓

　　中国钢铁工业协会经济研究中心主任石洪卫表示，钢材需求量仍将继续增长，但增速将放缓;预计2012年我国粗钢产量增长4%左右,至7亿吨的规模。

　　石洪卫指出，由于**经济环境日趋复杂，我国钢材出口量将稳中有降，钢材进口量将微幅波动。尽管资源定价机制的变化及资源价格的高位波动对钢材价格形成“顶托”，但富余产能仍对市场形成冲击。2011年，我国钢铁产业固定资产投资(不含矿山)为3861.5亿元，同比增长14.6%;钢铁工业固定资产投资高位增长，在钢材需求增速下滑的情况下，庞大的富余产能对市场的冲击将使钢价难以持续走高，进而使钢铁行业的整体盈利能力难以明显提高。

　　数据显示，2011年我国粗钢实际产量为68327万吨，折合粗钢的实际表观消费量为64848万吨。2012年，伴随着国民经济增速的下滑，钢材需求量的增速必然下滑。石洪卫表示，我国粗钢需求量可能在“十二五”期间进入峰值弧顶区，*高峰可能出现在2015年至2020年期间，峰值约为7.7-8.2亿吨。而随着工业化、城镇化不断深入发展，以及经济发展方式转变和产业升级，城乡基础设施投资规模增速放缓，我国钢铁需求增速将呈逐年下降趋势，进入平稳发展期。

　    不过，石洪卫仍看好炼焦煤需求。他表示，由于国内废钢资源短缺，未来十年内，我国仍将以高炉-转炉为主，随着高炉的大型化进程，对优质焦煤的需求量呈现快速增长的态势，而优质焦煤是我国的稀缺煤种。同时，国内煤企整合削弱了下游企业话语权，因资源税提高而新增的成本势必传导至下游焦化、钢铁企业，优质焦煤价格将呈稳中趋涨态势。